Il futuro leader erediterà uno Stato in cui il vero potere si è già spostato verso un’élite di sicurezza consolidata
IRAN. L’assassinio dell’Ayatollah Ali Khamenei, guida suprema di lunga data del regime iraniano, segna la rottura più significativa nella Repubblica Islamica dal 1989. Per quasi quattro decenni, Khamenei è stato al centro dell’ordine politico iraniano. Il suo potere non era solo costituzionale, ma anche ideologico e, soprattutto, coercitivo.
Ha presieduto la graduale trasformazione della Repubblica Islamica da teocrazia rivoluzionaria a quello che può essere descritto come uno stato teocratico di sicurezza, in cui legittimità clericale e potere di sicurezza si sono profondamente intrecciati. Con la sua morte, il sistema ha perso la sua ancora. Con i massicci attacchi missilistici contro il regime, la domanda ora non è solo chi lo sostituirà, ma chi governerà in questo momento di incertezza.
Formalmente, la risposta sembra semplice. Ai sensi dell’articolo 111 della Costituzione iraniana, un consiglio ad interim composto da tre membri assume le funzioni della Guida Suprema fino a quando l’Assemblea degli Esperti non ne sceglie il successore. Tale consiglio è ora composto dal Presidente Masoud Pezeshkian, dal Capo della Magistratura Gholam-Hossein Mohseni Ejei e dall’Ayatollah Alireza Arafi. Tecnicamente, questo organo esercita i poteri della Guida Suprema, supervisionando le forze armate, sovrintendendo alle nomine chiave e mantenendo la continuità dell’autorità statale.
Sulla carta, la composizione di questo consiglio riflette un equilibrio istituzionale. Pezeshkian rappresenta il potere esecutivo, Ejei incarna la magistratura e l’apparato legale orientato alla sicurezza, e Arafi garantisce la legittimità del clero e garantisce che la transizione rimanga ancorata all’establishment religioso. L’accordo proietta ordine costituzionale e stabilità politica; segnala che la Repubblica Islamica rimane al potere nonostante i tumulti e che dispone dei meccanismi necessari per gestire la successione ed evitare il caos.
In realtà, tuttavia, formalità costituzionale e potere politico raramente coincidono nella Repubblica Islamica. Negli ultimi trent’anni, l’autorità reale si è spostata sempre più verso una coalizione di élite e sicurezza che opera al di là dell’architettura visibile dello Stato. Le istituzioni più importanti non sono solo quelle nominate nella Costituzione, ma anche quelle che controllano la coercizione, l’intelligence e il coordinamento delle élite, il che significa che il trio formalmente nominato non è l’autorità suprema.
Dietro il consiglio costituzionale si cela un allineamento più significativo, incentrato su tre potenti: Gholam-Hossein Mohseni Ejei (l’unico dei tre a far parte anche del consiglio ad interim ufficiale), Mohammad Bagher Ghalibaf e Ali Larijani. Non si tratta di un organismo legalmente definito, ma di un nesso politico e di sicurezza d’élite che riflette il potere decisionale accumulato nel tempo.
Ejei è più di un semplice capo della magistratura. È da tempo una figura centrale all’interno delle reti di intelligence e procura iraniane, con una carriera radicata nella repressione, nella sorveglianza e nella gestione del dissenso. La sua presenza garantisce l’unità delle istituzioni di sicurezza e il rapido contenimento di qualsiasi segno di frammentazione.
Ghalibaf, in qualità di Presidente del Parlamento ed ex comandante del Corpo delle Guardie della Rivoluzione Islamica (IRGC), funge da ponte tra la classe militare e quella politica. Rappresenta il volto burocratico e manageriale dello stato di sicurezza. Ghalibaf comprende la logica interna delle Guardie della Rivoluzione e mantiene relazioni con le fazioni più conservatrici. In una crisi di successione, tali reti sono più importanti dei titoli formali. È ben posizionato per coordinare il Parlamento, le Guardie e altri centri di potere, prevenendo la paralisi istituzionale.
Larijani ricopre un ruolo diverso ma altrettanto significativo. In qualità di ex comandante delle Guardie della Rivoluzione Islamica e Presidente del Parlamento, con profonde radici nell’establishment clericale e una vasta esperienza in materia di sicurezza nazionale, funge da mediatore di potere tra le fazioni d’élite. In qualità di segretario del più importante organo di sicurezza, il Consiglio Supremo per la Sicurezza Nazionale, Larijani è abile nel muoversi nel complesso terreno tra ideologia e “pragmatismo”. In un sistema in cui il consenso tra le élite è essenziale per la sopravvivenza, la sua capacità di mediare e allineare gli interessi è diventata fondamentale. Con un’influenza che risiede nelle reti piuttosto che nel potere costituzionale, non ha bisogno di un seggio formale nel consiglio ad interim per definire i risultati da lui auspicati.
La distinzione tra il consiglio tecnico di Pezeshkian, Ejei e Arafi e l’allineamento più sostanziale di Ghalibaf, Larijani ed Ejei rivela una caratteristica importante dell’evoluzione della Repubblica Islamica: nel tempo, il regime è diventato meno dipendente dall’autorità clericale carismatica e più dipendente dalla coercizione istituzionalizzata e dal coordinamento delle élite. Il predominio personale di Khamenei ha mascherato questo cambiamento, ma la sua morte lo mette in luce.
Se il regime sopravvive a questa transizione, è improbabile che si muova verso la liberalizzazione. Al contrario, la logica della successione sotto pressione tende a favorire la securitizzazione. In assenza di un leader della statura di Khamenei, il sistema farà più affidamento sulla gestione collettiva delle élite e sull’apparato di sicurezza per scoraggiare sia il dissenso interno che le pressioni esterne. L’IRGC e le istituzioni ad esso alleate non permetteranno che l’instabilità apra spazi alla mobilitazione popolare. È probabile che la repressione, la sorveglianza e il coordinamento centralizzato si intensificheranno anziché diminuire.
L’Assemblea degli Esperti alla fine selezionerà una nuova Guida Suprema, ma l’identità di quell’individuo potrebbe avere meno importanza della struttura che lo circonda. Il futuro leader erediterà uno Stato in cui il potere reale si è già spostato verso un’élite di sicurezza consolidata. Potrà detenere il titolo di Guida Suprema, ma opererà all’interno di un quadro plasmato dalle stesse figure che hanno gestito la transizione.
La morte di Khamenei segna finora un momento di riconfigurazione. Ma le istituzioni formali continuano a funzionare e l’élite di sicurezza rimane coesa. La domanda chiave è se questa coalizione riuscirà a mantenere l’unità sotto i crescenti attacchi statunitensi e israeliani e sotto la pressione interna e internazionale. In tal caso, è probabile che l’Iran emerga da questa crisi non più debole nella sua capacità coercitiva, ma più apertamente definito da essa.
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